TPM設備管理培訓公司提出：安全生產是公司生產發展的一項重要方針，實行“防火、防盜、防事故”的安全生產是一項長期艱巨的任務，因此必須貫徹“安全生產、預防為主、全民動員”的方針，不斷提高全體員工的思想認識，落實各項安全管理措施，保證生產經營秩序的正常進行。根據國家有關法令、法規，結合公司的實際情況制訂安全制度。

 

安全制度建立至關重要

　　

　　一、企業安全制度生產規章制度的主要內容

　　

　　企業的安全生產規章制度，可分為安全生產管理、安全技術、工業衛生三個方面。

　　

　　（1）安全制度生產管理方面的規章

　　

　　包括安全總則、安全生產會議制度、安全生產投入及安全生產費用提取和使用制度、安全生產教育培訓制度、安全生產責任追究制度、各崗位標準化操作制度、事故隱患排查治理制度、重大危險源監控和管理制度、勞動防護用品配備和管理制度、安全設施設備管理和檢修維護制度、特種作業人員管理制度、生產安全事故報告制度、應急救援工作制度、事故調查處理制度，以及建設項目和技術改造項目的“三同時”（即主體工程與安全設施同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）審查驗收管理制度等。

　　

　　（2）安全制度技術方面的規章

　　

　　包括電氣安全技術、壓力容器安全技術、鍋爐安全技術、危險物品安全管理、建筑安全培訓施工安全技術、消防管理、危險場所的安全技術管理、容器內作業、高空作業、企業內機動車輛安全管理、特種作業人員安全管理（培訓、考核、發證、持證作業等）、各工種的安全技術操作規程等。

　　

　　（3）工業衛生方面的規章制度

　　

　　包括塵毒監測、防塵防毒措施、防塵防毒設備的維護管理、職業病和職業中毒的統計報告、防暑降溫管理、保健食品制度等。

　　

　　二、企業安全制度生產規章基本要求

　　

　　在安全制度文化體系建設中，制度文化和執行文化同等重要，安全管理制度化建設是員工行為控制的有效途徑，是“要我安全”向“我要安全”轉變的橋梁，而強化執行力建設是安全管理制度落實到位的保障，同時能夠彌補安全管理制度的不足。

　　

　　因此，安全管理制度化建設和執行是建立現代企業的客觀要求，是嚴格貫徹執行上級安全管理的需要。

　　

　　（1）安全制度的制定，必須遵循系統化的原則

　　

　　在制定安全管理制度時，首先應該設計制度系統圖，圍繞制度方案進行編寫，定期清理并進行效果評價，然后歸并更新后編纂發布，屬于體系文件就納入其中，屬于無效的立即廢止，能夠合并的立即更新，讓基層單位始終執行的是最新的有效制度。

　　

　　（2）安全制度的制定必須體現以人為本的理念，安全管理制度的執行必須強化剛性

　　

　　在制度的制定過程中，應遵循“安全第一、以人為本”的原則，真正體現尊重愛護員工。在各安全管理制度配套考核政策制定上，也應充分考慮各種客觀事實，把握尺度，不能動輒就罰，以罰代管，讓員工產生抵觸情緒。

　　

　　只有這樣，才能使員工在意識上能夠自覺接受制度，在行為上能夠主動服從管理。在安全管理制度的執行上，安全管理制度一旦制定，則必須加強有效監督和責任追究，加大規章制度的執行力度，堅持嚴格要求，嚴格考核，對違犯規章制度行為嚴肅處理，否則，執行力度越來越小，執行效果越來越差。

　　

　　（3）增強安全制度的針對性，提高標準化水平，確保安全管理制度準確執行

　　

　　任何一項制度的出臺應明確擬訂目的、執行流程、分工界面與安全職責，方能為實現各司其職、各負其責提供書面依據。制度的擬訂應嚴格依照安全管理的規程、規定，并結合本單位的實際情況，制定標準，才能做到切實可行。

　　

　　為此，在擬訂制度時，必須充分考慮到制度的必要性、可行性、實效性，反復征求各方面意見，認真推敲制度中的條款和細節，避免制度中不合理因素造成的負面影響。同時管理制度的出臺盡量保證一定時間的連續性，避免出臺后短時間內反復修訂。簡而言之，健全的安全管理制度必須遵循安全管理的四個凡事，即凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督、凡事有人負責。衡量一個企業執行力強弱的一個顯著特征是行為是否體系化，制度是否流程化和標準化。制度方案本身要求內容具體，責任明確，能夠對照執行和檢查，嚴格管理措施，有針對性、可操作。只有這樣，才能有效杜絕工作的隨意性，提高管理制度的執行水平。

　　

　　（4）安全制度必須加強宣貫

　　

　　制度作為規范員工行為的標準，只有使其掌握制度的要領，懂得安全管理制度對保證員工生命安全的重要性，才能從被動執行轉化為自覺遵守。安全管理制度的宣貫必須遵行分級管理的原則，管理人員不能簡單的當“二傳手”，要根據管理層與執行層之間的工作界面和安全職責，加強針對性指導，向員工講明道理，既要知其然，也要知其所以然。同時可充分利用三大媒體，通過開辟學習專欄、事故快報、安全簡報、寫心得體會、事故預想、反事故演習等來加強職工的安全意識和責任意識，提高職工對安全管理制度的認知程度，達到宣貫的目的。

　　

　　（5）安全制度必須常抓不懈

　　

　　首先安全管理制度一旦制定，就必須始終如一地堅持，要保持制度的嚴肅性，不能出現虎頭蛇尾的現象。其次管理者指令安排必須嚴謹，不能經常性的朝令夕改，讓員工無所適從，最后導致好的制度、規定和正確的指令安排得不到有效的執行。

　　

　　（6）安全制度必須建立效用評價體系

　　

　　建立效用評價體系，追蹤制度的執行效果，也就是要實現PDCA循環閉環管理，達到持續改進的目的。目前我們存在的主要問題是，還沒有普遍建立縱向的、橫向的督查督辦制度，對安全管理制度的貫徹落實缺乏跟蹤，對執行的效果評價需要加強。

　　

　　（7）必須實行動態化管理

　　

　　為確保安全管理制度的實效性和可操作性，必須實施動態化管理。要實時分析生產作業流程和管理上的薄弱環節，隨時捕捉制度執行過程中的信息，結合安全新形勢和上級部門的新要求，客觀分析存在的問題并及時修訂或擬定制度。我們目前存在的主要問題是對安全管理制度清理不夠及時，制度的指導性、有效性受到一定影響，必須根據需要及時更新等。

　　

　　（8）建立安全制度文化體系，推動全員自覺執行

　　

　　安全制度文化是企業文化的重要組成部分，體現了人的生命和健康不受威脅的安全價值觀，核心是以人為本，主體是企業員工，關鍵是安全職責的落實，重點是各類安全文化活動的開展，目的是提高全員的安全意識、安全技能，讓人人都能“懂安全、要安全、會安全、能安全、確保安全”。

　　

　　因此，要實現全員自覺執行安全管理制度，首先要建設意識上的安全人，通過把“安全為天”當作首要的價值取向，向職工進行傳播和貫徹。其次建立激勵機制，嚴格考核，把安全管理上的好做法和經驗上升到文化理論高度，增強職工全員培訓、質量標準化、安全生產等活動效果，做到全員激勵與重點激勵相結合。最后針對安全事故采用“反彈琵琶”或者反向思維的形式，教育職工擺正安全與生產、安全與效益的關系，增強員工凝聚力，使安全生產深入人心。